一、為(wèi)什麽要修訂《關于開(kāi)展住房(fáng)租賃資金監管的通(tōng)知》

  2020年,針對部分住房(fáng)租賃企業采用高(gāo)風險經營模式盲目加杠杆，造成資金鏈斷裂，嚴重擾亂了住房(fáng)租賃市場(chǎng)秩序的情況，我局聯合中國銀保監會(huì)四川監管局、市金融監管局和(hé)人(rén)行(xíng)成都分行(xíng)營管部印發了《關于開(kāi)展住房(fáng)租賃資金監管的通(tōng)知》（以下簡稱《通(tōng)知》）。《通(tōng)知》下發後，有(yǒu)效遏制(zhì)了住房(fáng)租賃企業通(tōng)過“長收短(duǎn)付”等方式蓄積押金和(hé)預付租金形成“資金池”，利用“高(gāo)進低(dī)出”等高(gāo)風險經營方式迅速搶占市場(chǎng)行(xíng)為(wèi)。為(wèi)繼續加強住房(fáng)租賃企業監管，引導企業回歸住房(fáng)租賃服務本源，防範化解金融風險，保護住房(fáng)租賃當事人(rén)合法權益，促進住房(fáng)租賃市場(chǎng)健康發展，根據《住房(fáng)和(hé)城鄉建設部 國家(jiā)發改委 公安部 市場(chǎng)監管總局 銀保監會(huì) 國家(jiā)網信辦關于整頓規範住房(fáng)租賃市場(chǎng)秩序的意見》（建房(fáng)規〔2019〕10号）、《住房(fáng)和(hé)城鄉建設部等部門(mén)關于加強輕資産住房(fáng)租賃企業監管的意見》（建房(fáng)規〔2021〕2号）等相關要求，為(wèi)加強住房(fáng)租賃市場(chǎng)管理(lǐ)，持續開(kāi)展住房(fáng)租賃資金監管工作(zuò)，結合我市實際情況，市住建局等4部門(mén)修訂了《通(tōng)知》相關內(nèi)容并重新印發。

  二、主要內(nèi)容

  （一）關于監管對象和(hé)範圍

  《通(tōng)知》規定，通(tōng)過受托經營、轉租方式開(kāi)展業務的住房(fáng)租賃企業，單次收取租金周期超過3個(gè)月的或收取押金數(shù)額超過1個(gè)月租金的，住房(fáng)租賃企業應将收取的租金和(hé)押金存入監管賬戶。住房(fáng)租賃企業單次收取租金周期在3個(gè)月以內(nèi)的或收取押金數(shù)額未超過1個(gè)月租金的，由承租人(rén)自主決定租金和(hé)押金是否存入監管賬戶管理(lǐ)。由監管銀行(xíng)對租金、押金資金進行(xíng)監管，存入監管賬戶的租金在住房(fáng)租賃企業、承租人(rén)和(hé)承辦銀行(xíng)簽訂三方住房(fáng)租賃資金監管協議生(shēng)效後的次月初按月劃轉給住房(fáng)租賃企業。

  （二）關于監管賬戶開(kāi)立

  《通(tōng)知》明(míng)确了住房(fáng)租賃企業開(kāi)立監管賬戶的具體(tǐ)要求。一是住房(fáng)租賃企業應當開(kāi)立唯一住房(fáng)租賃資金監管賬戶，用于收取承租人(rén)押金及租金資金。住房(fáng)租賃企業在推送開(kāi)業信息時(shí)應提交監管賬戶的信息，并在成都住房(fáng)租賃交易服務平台進行(xíng)公示（以下簡稱“租賃平台”）。二是住房(fáng)租賃企業在開(kāi)立監管賬戶時(shí)與監管銀行(xíng)簽訂住房(fáng)租賃資金監管協議。監管銀行(xíng)按照監管協議約定的住房(fáng)租賃資金監管範圍、資金釋放條件及程序等對資金實施監管，并按規定及時(shí)向租賃平台推送監管資金收支等信息。

  （三）關于監管資金釋放

  《通(tōng)知》規定自租賃合同生(shēng)效後次月起，監管銀行(xíng)将被監管租金按月釋放給住房(fáng)租賃企業。租賃合同期限屆滿，租賃當事人(rén)提前解除租賃合同或因人(rén)民法院、仲裁委員會(huì)生(shēng)效的法律文書(shū)導緻租賃關系終止時(shí)，監管銀行(xíng)根據申請(qǐng)及相應材料劃轉監管資金。

  （四）關于住房(fáng)租賃資金監管要求

  住房(fáng)租賃企業應當告知承租人(rén)本《通(tōng)知》相關規定，協助承租人(rén)将住房(fáng)租賃資金存入監管賬戶，不得(de)直接或間(jiān)接代收代付代管住房(fáng)租賃資金；承租人(rén)應監督住房(fáng)租賃企業開(kāi)展住房(fáng)租賃資金監管服務，發現住房(fáng)租賃企業拒絕實行(xíng)的，可(kě)向區(qū)（市）縣住建部門(mén)舉報；承辦銀行(xíng)應當按照監管協議約定開(kāi)展服務，為(wèi)協議簽訂提供便利，監管資金到賬後将到賬情況通(tōng)知當事人(rén)，并通(tōng)過系統對接方式向市住建局實時(shí)推送監管賬戶信息和(hé)賬戶資金信息。

  （五）關于違反住房(fáng)租賃資金監管規定和(hé)約定的責任

  一是住房(fáng)租賃企業及其從業人(rén)員違反本《通(tōng)知》相關規定的，由住建部門(mén)會(huì)同相關部門(mén)查處，包括但(dàn)不限于采取約談告誡、暫停房(fáng)源發布、暫停網簽備案、發布風險提示、實行(xíng)信用扣分等行(xíng)政處理(lǐ)措施，并抄送市場(chǎng)監管、公安和(hé)稅務等部門(mén)實施聯合懲戒。二是承辦銀行(xíng)未按約定或違反規定造成收付監管資金損失的，應按照監管協議約定承擔責任。三是租賃當事人(rén)雙方向承辦銀行(xíng)提供虛假信息導緻監管資金損失的，由當事人(rén)雙方自行(xíng)承擔損失。

  （六）關于監管賬戶的注銷重新設立和(hé)變更

  《通(tōng)知》明(míng)确住房(fáng)租賃企業需重新開(kāi)立監管賬戶的，應書(shū)面報企業注冊地所在區(qū)（市）縣住建主管部門(mén)經同意注銷原監管賬戶，持區(qū)（市）縣住建主管部門(mén)同意函辦理(lǐ)監管賬戶注銷和(hé)重新開(kāi)立，注銷後再開(kāi)立新監管賬戶。同時(shí)監管賬戶信息變更的，企業應同步更新開(kāi)業報告信息。